2018年工作打算

明年的工作总体思路是：以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十八届历次全会精神，紧紧扭住深化机构和行政体制改革各项目标，以创新体制机制为核心，加快转变政府职能，优化编制资源配置，规范机构编制管理，为助力我区实现赶超发展提供坚实的体制机制保障。重点做好以下几个方面工作：

1.以完善体制机制为着力点，进一步推进重点领域改革。一是继续推进乡镇街道“四个平台”建设。围绕“实体运作、高效运转、成效明显”的工作目标，进一步健全完善工作会商、联合执法、应急处置等工作机制，强化派驻机构人员属地管理，调整完善派驻机构及派驻人员管理考核办法，确保行之有理、行之有效。进一步强化乡镇街道综合信息指挥室的“中枢”作用，优化基层治理综合信息平台功能设置，构建出一套符合基层实际、便捷高效的信息处置系统。加强宣传力度，以“四个平台”硬件建设扎实、制度配套到位的乡镇（街道）为基础，持续深化示范培育，加快进行复制推广，打造“四个平台”吴兴特色。二是全面实施中心城街道体制改革工作。根据省市统一部署及前期调研情况，研究制定深化中心城街道体制改革的实施意见，梳理细化街道职责任务，进一步明确街道的职能定位，积极争取市级部门支持，理顺市、区有关部门和街道的职责关系，优化调整街道党政机构设置。三是积极助推东部新城撤镇建街道工作。全面落实市委、市政府关于推进滨湖一体化的发展要求，推动东部新城一体化发展，统筹谋划东部新城街道化管理工作，科学做好新建街道办事处机构编制设置工作，构建完善符合新城发展的治理新体系，全面推进全域城市化。

2.以改革创新为突破点，进一步完善政府职责体系。一是继续深化“最多跑一次”改革。在实现“最多跑一次”改革覆盖80%以上公共服务和审批事项基础上，深入落实“减事项、减材料、减时间”要求，进一步优化业务流程、创新服务措施，提高“最多跑一次”事项的覆盖率，力争实现全覆盖。加快推进基层延伸，按照全省乡镇（街道）“最多跑一次”事项目录，完成乡镇（街道）“最多跑一次”事项的梳理公布和上线运行，实现县乡二级全覆盖。建立“最多跑一次”事项动态调整机制，加强群众和企业到政府办事事项的常态化调整和管理，根据法律、法规、规章的调整情况，依法开展群众和企业到政府办事事项动态调整工作。二是继续深化“权责清单”动态调整。根据法律法规立改废释和“最多跑一次”“双随机一公开”抽查监管改革等情况，集中开展权责清单动态调整，确保各部门权力事项、责任清单准确规范。积极研究探索权责清单服务保障重大中心工作、协调部门职责争议的常态化机制，推进权责清单规范化、标准化建设。三是继续推进“双随机一公开”改革。围绕持续推进简政放权、放管结合、优化服务和深化“四单一网”改革要求，全面推行“双随机”抽查监管，规范执法检查工作，推动“阳光监管”，健全行政执法信息平台，推进随机抽查与社会信用体系相衔接，组织开展以随机抽查制度运行情况为主要内容的专项督查，强化“双随机”抽查监管改革实效。四是强化职能转变跟踪监督。按照区政府职能转变任务分工方案的要求，加强对2018年区政府职能转变任务分工方案落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查、汇总情况，提出工作意见建议，确保政府职能转变各项工作任务落实到位。

3.以优化资源配置为落脚点，创新机构编制管理。一是实施2018年全区用编计划审批。紧紧围绕“财政供养人员只减不增”刚性要求，继续把控编减编工作为一项政治任务，除省市事权下放、职能新增外，一律不得新增机构和编制。按照“人员进出总体平衡、编制适当留有余地”原则，从严从紧做好2018年全区集中用编申请审批工作，从源头上把好人员“入口关”。二是继续大力开展监督检查。重点围绕我区机构编制违纪违规问题清单进行深入整改规范，积极宣传机构编制法规政策，提高各单位机构编制纪律意识，增强落实机构编制法规政策的自觉性和主动性。坚持事前监督与事后监督、日常监督与专项检查、常规手段和创新方式相结合，不定期组织开展机构编制监督检查。对区级部门，重点查“三定”执行、内设机构、人员编制等情况；对乡镇街道，重点查日常落实机构编制情况。加强对违反机构编制规定和纪律行为的查处，强化机构编制纪律刚性约束。三是动态推进实名监管。进一步完善实名制管理配套制度，全面推行实名制管理网上流程模式，除在编人员外，加强对编外用工人员的动态管理，做实做强实名制系统综合业务平台，实现对机构编制和实有人员的实时、准确、动态监管。四是继续加强机关群团和事业单位管理。加强事业单位注册登记和动态管理，进一步做好事业单位注册、变更、注销等各项工作。加强事业单位档案管理，以纸质档案为基础，初步落实事业单位注册登记档案材料的电子化管理。强化统一登记试点单位监督管理，对进行各类事业单位统一登记的试点单位交通医院进行法人治理结构、报备员额、风险基金等方面的监督和管理。加强中文域名和挂标管理。继续中文域名注册和网站挂标的动态管理，按照各网站变化情况及时注册、更新、注销。

4.以助力赶超发展为发力点，着力提升干部整体素质。一是讲政治、顾大局。进一步加强干部思想政治建设、作风建设。深入开展党的十九大精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，严格执行中央八项规定和省、市、区的各项规定，大力倡导“靠前站、马上办、讲实效”的工作作风和竞相争先的精神状态，树立吴兴机构编制工作铁军队伍品牌。二是有作为、敢担当。着力加强干部能力建设，组织机构编制业务知识的培训学习，积极开展机构编制调研，强力推进干部职工自觉自学。组织开展业务知识竞赛和技能比武活动，大力弘扬表彰业务能手、技能标兵，营造“比、学、争、超”精神，全面提升干部的能力水平。三是守纪律、懂规矩。继续巩固“两学一做”学习教育成果，强化“四个意识”，严守党的政治纪律。深入开展党风廉政教育，严格落实“一岗双责”，持续深化廉政风险防控工作。加强机构编制政策法规学习，切实维护机构编制工作纪律严肃性。